2月2日，榆林市第五届人民代表大会第三次会议在榆开幕。市长张胜利代表市政府向大会作政府工作报告。
报告中提出，要开展兰炭金属镁行业“一企一策”整改升级三年行动，开工建设5个以上固废综合利用示范项目。并部署，神木、府谷和榆林经开区重点发展高端化工、装备制造、镁铝下游和节能环保产业。
张胜利在报告中强调，2023年要以高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、数字经济、开放型经济，统筹发展和安全，更好服务国家能源安全战略，更好支撑陕西高质量发展，奋力谱写榆林新时代高质量发展新篇章。
张胜利在报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，财政收入保持正增长,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上。
就做好全年各项工作，张胜利强调，要坚持政治引领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终心怀国之大者，不折不扣贯彻落实党中央决策部署；要坚持稳中求进，稳住经济发展政策，稳住经济发展势头，稳住经济质的有效提升和量的合理增长；要坚持新发展理念，从灵魂深处确立对贯彻新发展理念的思想自信和行动自觉，坚决不走“两高”项目盲目发展、以牺牲生态环境为代价换取经济发展、以牺牲人的生命为代价换取经济增速的老路，努力走出一条创新驱动、绿色低碳、开放共享的高质量发展之路。
关于榆林市2023年奋斗目标和总体要求，榆林日报做了如下摘要报道：
稳住工业经济。着力增煤、稳油、扩气、强电、优化工，坚决扛起能源保供责任。新增新能源装机容量400万千瓦。全年煤炭产量突破6亿吨, 原油、天然气、发电量分别达到1100万吨、240亿方、1600亿度。
稳住民营经济。400万元以下政府采购工程向中小企业预留，支持民企参与基础设施、社会事业等建设。选聘900名优秀 大学毕业生到民企工作。统筹40亿元财政性资金和10亿元住房公积金存款。
激活消费市场。聚焦消费旺季和节庆节点开展主题营销促销活动，办好清爽榆林、冰雪塞北等旅游活动。继续发放电子消费券，尽快释放消费活力。建立覆盖市县镇村的四级电商平台。大力培育养老、育幼、家政、运动等 服务消费。
壮大县域经济。持续做大总量，推动榆神府转型发展、定靖横突破发展、南六县绿色发展。坚持产业联动带动、基础设施互联互通、民生领域补短补弱三条途径。榆阳、横山、榆林高新区和科创新城重点发展城市经济、智能制造、科技创新 和氢能产业；神木、府谷和榆林经开区重点发展高端化工、装备制造、镁铝下游和节能环保产业；定边、靖边重点发展油气综合利用、新能源和现代农业；南六县重点发展全域旅游、特色农业及农产品、中 药材深加工产业。
促进转型发展。紧盯八大主攻方向和19条重点产业链。聚焦四个重点：一是全力打造世界一 流高端能源化工基地。二是全力打造高端装备制造业基地。三是全力打造羊毛轻纺工业。 四是全力打造文化旅游产业。
打造“办事不求人”的社会环境。全面实现大厅之外无审批。在全市各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，实现“一件事一次办”清单事项100%网上可办、居民个人高频事项90%可网办或就近办。
打造市场化法治化国际化一流营商环境。推动办事由“找市长”向“找市场”转 变，组建企业法律服务团，开展无偿“法 治体检”，推行信用分级分类监管和包容审慎监管，城市信用综合指数排名保持在全国前50位，出口退税办理时间压缩至6个工作日以内，年内开放榆林航空口岸。
打通营商环境痛点堵点难点。加快土地、林地报批，将土地组件时限和审查上报时限压缩至10个工作日内，市县两级林地审查上报时限压缩至12个工作日内。一般企业投资项目全流程审 批“最多90天”。压缩财政评审时限，重大项目不超30个工作日，200万元以下的服务类项目不 再纳入财政评审范围。小微企业全过程办电时间压缩至12个工作日以内。
打造最佳招商引资洼地。年内各县市区至少招引落地1个投资10亿元以上的项目，承担招商任务的市级部门至少招引落地1个投资5亿元以 上的项目，榆林高新区、榆林经开区至少招引落地5个投资10 亿元以上的项目。
守住底线任务。城乡居民基本医疗保险和大病保险参保率、大病集中救治率、“四类慢病”患者签约服务率均达到100%。分别向佳县、清涧、子洲3个省级重点帮扶县倾斜支持市级衔接资金。
推动五大振兴。实施旱作节水农田60万亩，全年粮播面积 稳定在H00万亩左右、粮食总产稳定在50亿斤左右。全力打造羊子、马铃薯、山地苹果、大漠蔬菜4条百亿级，小杂粮、中药材、肉牛、生猪、红枣5条十亿级示范性农业全产业链。培育高素质农民2000人，打造生态振兴示范村 20个、森林村庄100个。
建设和美乡村。完成151个巩固提升示范村、85个新启动 创建示范村规划编制。年内实施通自然村硬化道路900公里，完成10万人的 饮水安全巩固提升任务，改造农村低收入群体危房575户。新建卫生厕所3.28万座，完成95个行 政村生活污水治理，打造53个生活垃圾分类试点乡镇。全面启动乡村振兴“个十百”示范创建工程，建设示范镇35个、示范村236个。
持续建设陕甘宁蒙晋交界区域中心城市。打造区域交运中心，年内开工建设延榆鄂高铁, 年内开工建设神瓦铁路。开工建设大锦高速、榆林南绕城高速。打造区域金融中心，建立金融超市，力争年内陕能股份、德林荣泽上市。打造区域消费中心，升级改造二街、夫子庙等商业基础设施。每季度举办一次国家级、国际级赛事，办好陕西省首届冰雪运动会。年内培育引进市级以上研发机构19个。
坚持在推进城市更新上下苦功夫。新启动70个老旧小 区改造，新开工建设科创一路与富康路连接段、肤施路东延段，实施老城 区供水加压、科创新城供水工程等市政项目，新建第二污水处 理厂，建设一批口袋公园、街心公园。
加快以县城为载体的新型城镇化。构建以中心城区为核心，神木、靖边、绥德为副中心，长城沿线城镇轴、无定河沿线城镇轴为支撑的“一核三副、两轴多 点”高质量城镇发展格局。以奖代补支持国家级特色小镇和省级示范镇、重点镇建设, 因地制宜打造一批工业强镇、旅游名镇、商贸重镇、特色小镇。
建设数字城市。年内开工建设智慧交管项目，建成榆林数智一体化大数据中心，开展智慧 社区、数字乡村建设试点，拓展打造智慧养老、智慧医院、智慧 商圈等应用场景。
实施就业优先战略。保持“零就业”家庭动态清零, 全年新增城镇就业3.3万人以上。
办好人民满意教育。完成校建项目77个, 新增学位7000个以上。全面推行教师“县管校聘”改革，全面启动榆林学院新校区建设, 支持办好百年校庆活动；规划建设榆林职业技术学院新校区。
扎实推进卫生事业。形成医疗卫生发展“1+4”政策体系。启动国家区域医疗中心建设，完成市三院主体工程，年内建成市中医医院。
织牢社会保障网络。年内建成 69个城市社区老年人日间照料中心、80个农村互助幸福院和一 批镇街综合养老服务中心。开工建设市军人光荣院、社会福利院。
抓好问题整改。开展兰炭金属镁行业“一企一策”整改升级三年行动，开工建设5个以上固废综合利用示范项目。
防止二次沙化。深入推进防止二次沙化及国土绿化五年行动，中心城区建设100公里 城市绿环。持续开展“人工 +飞播”造林，完成营造林132万亩。
实施全域治水。确保国控断面水质优良比例达到87.5%以上。开工建设王屹堵水库至靖边引水工程、蒋家窑则水库，加快东线引黄工程建设，构建“榆林水网”。
打好蓝天保卫战。扎实做好北方地区冬季清洁取暖试点工作，年底前中心城区和各县市区城市建成区实现散煤清零。持续开展裸露土地整治专项行动。
防范疫情传播风险。持续加强全人群免疫接种，特别是60岁以上和80岁以上老年人加强针接种。突出抓好农村地 区、患基础性疾病群体、老人儿童的防控工作。
防范安全生产风险。安排市本级安全生产专项资金5亿元。推行大中型煤矿分类托管60万吨以下煤矿。在榆林职业技术学院开办 规上企业各类骨干人员培训班。
防范社会稳定风险。开展领导干部坐班接访、干部主动下访，建立投资失败、生活失意、心理失衡、关系失和、精神失常“五失”人员库，坚持供给、需求、监管三端发力稳房价。
