全国政协委员石磊：优化营商环境助力市场主体青山常在

6 3 月, 2021
10:44 下午

今年的政府工作报告提出，助力市场主体青山常在。全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊深有感触。他表示，市场化、法制化、国际化的营商环境是市场主体健康发展的有力保障。党的十八大以来，我国营商环境建设成效显著，展现了中央政府不断深化改革、扩大开放的坚定决心。党的十九届五中全会明确提出要持续改善营商环境，这对激发市场主体活力、提振市场主体信心具有重要意义。

对于如何打造良好的营商环境，石磊建议：

降低企业成本，减轻负担。当前，实体经济特别是基础工业产业成本偏高，导致利润缩减，这不仅会削弱中低端产业的竞争力，而且会妨碍我国高端产业竞争力的提高，增大资本“脱实向虚”风险。新形势下，要大力振兴实体经济，首先要将实体经济成本降下来，使实体经济企业有更大发展空间、对资本有更大吸引力。因此，要着力降低企业各类成本，降低实体企业税费、要素成本、融资成本和环保改造成本等等，进一步减轻实体企业负担，提振发展实体经济的信心。

规范市场监管执法。当前基层执法监管普遍存在检查多、重罚款、轻指导等现象。一些地方监管实行一刀切，采用简单粗暴的做法，不改则停，没有实地调查企业经营实际,基层执法部门存在机械执法问题，没有站在企业的角度考虑问题。应健全行政执法监督体系，规范监管执法程序，营造阳光透明的执法环境，维护好市场秩序。例如执法部门可联合进企检查，针对一个企业一年检查1-2次，严格工作流程，给企业提供专业化指导建议，避免监管过度和滥用执法权，将服务企业真正落到实处。

营造良好的法治环境。近年来，由于国际国内经济形势的变化，民营企业发展十分艰难，好多企业都陷入了融资难、融资贵、担保难的境地。特别是重资产型实体产业，由于投资大，运转成本高，一旦出现贷款逾期或担保等风险时，金融机构会立即断血，然后起诉，民营企业就官司缠身，被各级法院查封资产、冻结账户，法定代表人被限制乘坐飞机、高铁等，严重影响了企业正常商务活动，甚至会使优质实体企业也被无辜拖垮。建议各级政府、法院和金融机构应从实际出发，不能搞一刀切，不能“一限了之、一冻了之、一查了之”。应该具体问题具体对待，想方设法保护好合规合法的企业，帮助其渡过难关；打击、清算那些不讲诚信、恶意逃废债务的不良企业。

推进地方政府清理拖欠民企账款。地方政府拖欠民企账款的现象长期以来普遍存在，当前经济下行压力加大，中小民营企业在发展中遇到一些困难和问题，长期被拖欠的应收款对企业的资金周转、经济效益、正常运行等带来了严重的负面影响。建议政府开展专项清欠行动，尽快解决拖欠账款问题；或者拿出一个切实可行的解决方案，让民营企业缓口气，以便轻装上阵，继续服务地方经济社会发展。

改革企业信息公示制度。企业在经营过程中因未按时进行工商年报或税务申报导致信息公示系统中显示“经营异常”等风险信息，建议在企业纠正或补充申报后，定期消除公示出来的问题痕迹，否则就会成为企业一直无法摆脱的信用污点，给企业在融资、日常经营、考核评优等方面带来诸多不便，应该给企业一个容错纠错的机会，不能因一次失误就成为企业永久的污点，而且数据在各种媒体上大量传播，给企业带来了较大的负面影响。

加大政策落实落地力度。近年来，国家在优化营商环境方面出台了一系列政策措施，但实际效果参差不齐。政策在落实环节有的是以文件落实文件，有的是照搬中央的宏观政策，没有具体实操细则，导致政策最终难以落地，没有发挥出应有的作用和效果，企业也没有从中得到实惠。期待政府能下大力气狠抓政策落实，勇于担当，既要“说了算”还要“说了办”，真正让国家的好政策惠及所有企业和老百姓。

来源：人民政协网

本篇文章来源于微信公众号: 尚镁网

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