中国网3月5日讯（记者王金梅） 5日上午，刚刚列席完十四届全国人大一次会议开幕会的全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长、府谷县煤化工集团董事长、陕西省镁工业协会会长石磊激动不已，政府工作报告中关于优化营商环境的举措和他今年提案相关，这也是他作为全国政协委员持续关注建言的内容。
石磊在接受中国网记者采访时说：“政府工作报告中，让我尤为振奋和关切的两句话是：加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境；促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心。这表明了国家对优化营商环境的持续重视，让我们企业经营者感到振奋和鼓舞，很大程度上提振我们民营企业发展的干劲和信心。”
在近日召开的全国政协十四届一次会议上，石磊向大会提交了题为“关于优化营商环境从细节抓起的提案”，从优化营商环境、营造稳定公平透明的营商环境、缓解民营企业发展难题等角度提出九点建议。这也是他继上一次大会之后，对优化营商环境问题的持续关注。
全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊参加全国政协十四届一次会议
在2022年3月召开的全国政协十三届五次会议上，石磊提交了一篇题为“关于持续优化营商环境，助力乡村振兴”的建议，就优化营商环境政策落实方面存在的一些问题，建议政府狠抓落实，既要“说了算”，更要“说了办”，持续加大力度优化营商“软环境”，夯实发展“硬实力”，让惠企惠民好政策有效落实，更好地助力乡村振兴。
石磊说，近年来，我国在优化营商环境上采取了大量改革举措，市场化、法治化、国际化的的营商环境进一步优化，政府在“放管服”、提升办事效率、税费优惠等方面成效显著。但在细节方面还存在诸多问题，如：对民营企业的认同感还不够强，还存在推诿扯皮等现象，还存在第三方机制不健全、税制不合理、融资不公平、服务水平低等阻碍优化营商环境的因素，而这些问题亟需对症改善。
为此，石磊委员建议：
第一，把尊重民营企业家，重视民营企业落实到具体行动上。要把民营企业家当成自家人，在感情上当“同事”，态度上当“上级”，强化限时办结、首问负责、责任追究制度，切实解决“门好进、脸好看、事难办”的现实问题；要把民营企业当成政府自家企业，在出现劳资纠纷、工程进度和融资困难等问题时，政府应组成专班，采取有力措施，帮助民营企业解决实际困难。
第二，细化服务措施，提升服务水平。比如提供“换位式”服务，推行“全程式”服务，开展“预约式”服务，实行周末延时服务，设立“办不成事”反映窗；具体到服务细节，例如在税务大厅门前为企业办税人员设置专用车位，提高纳税光荣感等事项，真正将优化营商环境融入到每一个细节。
第三，树立促进民营企业高质量发展就是政绩的理念，把抓优化营商环境细节和政府目标责任制考核挂钩，切莫把优化营商环境“走过场、喊口号”，不能把“招大商、引大资”作为优化营商环境的唯一目标，把现有的企业服务好才是根本。
第四，政府要组织相关力量在民营企业人才、技术、转型升级等方面提供支持，促进民营企业实现高质量发展。
第五，政府适时采取一定的措施检验营商环境是否真正得到优化，比如定期责成专人陪同民营企业办事人员去相关部门办理一次业务，全程体验营商环境的变化。
第六，减轻增值税税负、助力高质量发展。目前，增值税占比仍然很高，企业负担依然很重，尤其是增值税设置了四档基本税率、两档征收率、四档阶段性优惠税率，中游企业存在低税率进项、高税率销项的问题，存在无增值而缴纳增值税的现象。建议逐步降低增值税等间接税的征收规模、统一并降低增值税税率、完善增值税税制，让企业减轻负担，轻装上阵，有充足流动资金进行转型升级、科技创新。
第七，健全第三方监督机制。第三方监督机制的引入，有助于激活社会力量参与相关管理，对促进社会的进步和发展，满足人们对公平公正要求发挥积极作用。但在实际运作中存在缺乏规范的行业标准、缺乏对第三方事中事后的监管、缺乏对第三方的绩效评价等问题，所以建立健全与第三方配套的监管制度和制定第三方机构及成员的准入条件或标准尤为重要，同时加强对第三方的监督、检查、回头看。
第八，贯彻落实“两个毫不动摇”，为民企融资松绑。首先要打破传统观念，让国企、民企贷款利率一致；其次，金融机构要采取有效措施，降低民企融资门槛，清除民企融资隐性壁垒；第三，建立和完善政策性担保体系，充分发挥政府担保公司作用，平衡民企和国企的信贷支持和融资成本；第四，充分发挥金融科技作用，实现数据共享，便利民营企业融资。
第九，营造有利于民营经济发展的舆论环境。宽松友好的舆论环境，对稳定民营经济、增强民营企业家信心有重要的作用。要纠正一些人对民营企业的错误想法，以及媒体、学界涉民营企业宣传中的偏差，打造一批有新意、有热度的优秀文艺作品，展示改革开放后民营企业和经营者奋斗经历的积极正面形象，营造正向舆论氛围。
（中国网）
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