11月10日，2022年全国镁行业大会在安徽省青阳县召开。府谷县委书记田小宁，县人大常委会主任杨艾霞，县委常委、副县长白艳霞，县人大常委会副主任王瑞明等领导和相关部门、涉镁企业负责人参加会议。在专题报告环节，白艳霞代表中共府谷县委、府谷县人民政府作了题为《坚持守正创新 重塑产业动能》的报告。现将报告内容摘发如下：
坚持守正创新 重塑产业动能
中共府谷县委 府谷县人民政府
各位领导、各位专家、镁业界的朋友们：
大家好！非常高兴能与大家相聚在美丽的安徽省青阳县，共话镁业愿景，齐绘镁好蓝图。在此，我谨代表中共府谷县委、府谷县人民政府，对2022年全国镁行业大会暨镁业分会第二十五届年会胜利召开，表示热烈祝贺，对镁行业各位朋友长期以来对府谷金属镁产业发展的关注和支持，表示衷心的感谢！
府谷地处秦晋蒙三省交汇处，是陕西的北大门，素有“鸡鸣闻三省”之美誉，全县总面积3229平方公里，总人口25.53万，万里长城横亘东西、九曲黄河环绕于斯是府谷最鲜明的地域特征，黄河流经府谷108公里，与境内145公里的明长城纵陌相交，黄土文化、黄河文化和长城文化在此交相辉映，成为府谷的文化标识。全县含煤面积1600平方公里，探明储量230亿吨，均属优质的动力煤和化工用煤，高岭土储量居全国之首，铝矾土储量6.4亿立方米，占陕西省总储量的85%，水资源总量达5.91亿立方米，电力装机总容量800万千瓦，还有丰富的煤层气、石灰岩、耐火粘土、膨润土等要素资源，水丰煤富，资源富集成为府谷得天独厚的发展优势。府谷是国家“西电东送”“西气东输”“西煤东运”的重要枢纽，是全球最大的金属镁生产供应基地，也是国家规划的陕北高端能源化工基地的重要组成部分，承担着保障国家能源和原材料安全的历史重任。2021年全县人均GDP是全国、全省平均水平的3倍，综合实力位居全国百强行列。
开放的府谷欢迎各位莅临指导！为了“镁”好事业，我们相聚与此，今年府谷的“镁”声主题是：坚持守正创新，重塑产业动能。
昨天，我们固本强基，推动金属镁产业“独树一帜”。
金属镁产业是陕西省政府确定的府谷县域经济发展的主导产业，也是“富民强县”的特色产业。近年来，我县充分发挥府谷镁产业的基础优势和独具特色的比较优势，在政策支持、工艺革新、转型升级、人才服务、环境保障等方面持续发力，千方百计稳生产、保供应、促升级，大力释放优质产能，充分保障了国内外金属镁产业的发展需求。
一是府谷镁产业已占据全球镁业的“半壁江山”。经过20多年发展，府谷县镁及镁合金产业在生产规模、产量产值、市场供应等方面具备了雄厚实力，是保障全国乃至全球镁产业发展刚性需求的“压舱石”。从全球看，府谷已连续10年在全球镁行业中保持“领头羊”地位，产量占比持续稳定在40%左右，是丝绸之路“金属镁”生产供应中心。从全国看，2018年中国镁协授予府谷“全国最大金属镁生产供应基地”的称号。2021年全县金属镁产量44.89万吨，产量占全国比重超过50%。目前全县共有金属镁企业34户，审批产能80.25万吨，建成产能67.8万吨。
二是府谷镁产业是维系县域工业的“重要命脉”。金属镁产业是上接原煤、下承化工和载能的“链主”产业，已成为维系府谷工业体系稳定运转之关键环节，与发电、铁合金、煤制油、兰炭等产业关联度高，形成了紧密互生关系。一方面，金属镁产业的发展提高了煤炭就地转化能力。目前，生产1吨金属镁需原料煤25吨左右，同步可转化兰炭约15吨、煤焦油约1.5吨、荒煤气约20000标准立方米。另一方面，金属镁产业的发展，还促进了其他产业的有机运行。金属镁生产所用的“荒煤气”，同步可为电力、冶金、建材等产业提供丰富的“热源”，并极大地降低了各行业的“用能成本”，为延长产业链和发展循环产业奠定了用能和低成本基础。
三是府谷镁产业已成为转型升级的“主要阵地”。近年来，府谷县积极引导金属镁企业对原有生产工艺进行改造升级。在还原环节，普遍使用蓄热式还原炉体，使蓄热体比表面积达到1200-1400m²/m³，极大地增强了蓄热效果。在精炼环节，创新性地采用“换向导流技术”，不仅提高了镁冶炼热能利用效率，更节约了能耗指标。在投料上，由传统人工操作改为“加挂装料器”，实现了自动放料；在出渣上，由人工扒渣改造为“机器扒渣”。在链条延伸方面，一批冶炼技术提升、镁合金深加工项目陆续“落地开花”，其中高品质镁“两步法”绿色冶炼示范项目建成，金属镁竖罐冶炼示范项目投产运行，镁合金压铸件项目建成投产，为府谷镁产业高质量发展提供了强大技术支撑。
今天，我们求新求变，着力攻克镁产业“三大矛盾”。
随着高质量发展的不断深入，府谷金属镁产业面临诸多机遇与挑战，挑战在于我们的产业面临着“三大压力”，即碳达峰、碳中和是最大约束、投资和融资受限是最大制约、创新能力不强是最大短板。当前，受国家产业、环保政策双重约束，金属镁产业的发展遇到了一些难题，但府谷金属镁产业在全国乃至全球整个金属镁产业链上的引领地位“没有变”；金属镁产业越来越广阔的市场前景、应用前景和基础作用“没有变”；府谷县委、县政府和广大企业家在推动金属镁产业可持续发展上的信心和决心“没有变”。为此，我们着力攻克制约金属镁产业高质量发展的“三对矛盾”：
一是着力攻克原镁生产规模效益明显与行业话语权不强之间的矛盾。充分发挥市场导向作用，联合榆能集团、陕西金控组建了陕西榆林镁业集团，以进出口贸易为切入点，筹建全国金属镁交易中心、10万吨级金属镁仓储物流中心。通过政府引导、市场调控、企业联盟，实行镁产品统收统储统销，直面终端客户，最大限度平抑市场，保障金属镁价格稳定在合理区间，全面提升了“府谷镁”的市场话语权，营造了稳定有序的市场环境。2021年，尽管受到新冠肺炎疫情、能耗双控、环保整改等影响，府谷县金属镁产量仍达44.89万吨，切实保障了企业的稳定生产、合理利润，确保了全国原镁市场的整体稳定。
二是着力攻克镁冶炼用低阶煤高温热解工艺优势突出与镁行业生产工艺标准支撑不足的矛盾。府谷县始终心怀“产业发展之大者”，深入研究“府谷镁”产业高质量、高品质、标准化发展优势，积极构建完善区域镁产业质量评价和标准体系，参与编制的镁冶炼用低阶煤高温热解煤气、副产洁净炭两项标准获批发布实施，填补了镁冶炼行业标准空白，成功注册“府谷镁”商标，在镁产业标准化发展中发挥了示范引领作用。目前，为进一步健全镁产业标准体系，我县参与制定了《镁冶炼生产工艺规范》等6项国家标准，5项即将进行评审。同时，紧扣镁冶炼用低阶煤高温热解工艺优势，委托专业机构设计出的单炉10万吨、15万吨级低阶煤高温热解制气炉，为保障金属镁产业稳定高质量发展提供了强大的技术支撑。
三是着力攻克镁行业渴望求新求变与创新内生动力不足之间的矛盾。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力实施创新驱动战略，从供给侧和需求侧两端发力，与中国镁协合作组建了金属镁研发中心，与西安交通大学合作组建了陕西省镁基新材料研发中心，建立高端人才库，集聚科技创新资源，加快镁及镁合金产品研发，促进原镁实现就地转化，与西安交大科研团队联合攻克了硅热法工业化高品质原镁生产难题，在府谷建成了全国首条1000吨/年3N5A级高品质镁示范线、陕西省首条镁合金安全头盔压铸件生产线。同时以电子产品、汽车轮毂、建筑模板等下游产业为突破口，与陕汽控股集团等终端用户对接，全力推进一批强链、补链、延链项目落地实施。
明天，我们守正创新，推动金属镁产业“勇攀高峰”。
习近平总书记指出：实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，应注重处理好发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系、政府和市场的关系。当前，我县立足金属镁产业新发展阶段,全面贯彻金属镁产业新发展理念,积极融入金属镁产业发展新格局，坚持“目标导向、问题导向、质量导向、创新导向”，聚力从根本上改变金属镁产业粗放式、不可持续的发展状况，以优化发展模式、发展动力、发展路径为主线，全力打造“五个高地”，走集约、高效、创新、协调、绿色发展之路。
一是坚持园区承载，打造镁产业集群高地。立足府谷镁产业的基础地位、集群效应，特别是铝矾土资源禀赋、原镁可就地转化镁合金的突出优势，高起点、高标准规划建设一个一流的镁及镁合金产业集聚区。通过科学规划、统筹布局，招商引资一批镁行业龙头企业落地园区，配套发展关联产业，聚力打造“一区三园六中心”，即打造镁冶炼创新示范、镁合金精深加工、汽车轻量化“三个产业园”，建设智慧仓储物流、产品交易信息、产品标准监测检验、科技研发及人才培训、金融服务“六个中心”，全力构建集研发、生产、贸易、产品检验、镁合金深加工、人才培养、金融服务等覆盖镁及镁合金全产业链的产业集群。
二是坚持标准先行，打造镁产业市场高地。立足长远，积极参与金属镁产业标准编制工作，针对镁冶炼用低阶煤高温热解装置具有产气量大、维修灵活、操作方便等特点，加大与中国有色金属经济研究院、中国镁协等专业机构的协调对接，加快镁冶炼标准体系研究，重点推进《镁冶炼生产工艺规范》《镁冶炼渣回收处置处理规范》等6项标准编制发布，推动建立更加全面、系统的金属镁产业标准体系，为府谷乃至全国镁产业的高质量发展顶层设计奠定更加坚实的基础。
三是坚持示范引领，打造镁产业项目高地。培育标杆企业，通过标杆企业的示范引领，实现“由点带面、逐步引路”效果。从长远角度来看，我们将培育引进一批镁冶炼、镁合金生产等标杆企业，着力发展镁及镁合金下游产业，走提高产品附加值的路子。同时，依托我县镁产业发展优势，在税费减免、用地、用水、用电、原料供给等方面提供一系列最优惠政策，积极引进国内外大型企业，通过参股、控股等方式，参与我县现有金属镁产业的整合重组、深加工等项目，用“以商招商”的方式，改造嫁接部分金属镁企业，力争用5年左右的时间，打造10户行业领先、链条完整、产品齐全的标杆企业，引领带动镁产业可持续发展。
四是坚持科技驱动，打造镁产业创新高地。依托金属镁研发中心等科研机构，通过政府购买技术、成果、服务或建立科研平台等方式，聚集金属镁产业相关的应用技术和服务，为企业提供有偿转让。加强与国内科研院所合作，协调科研院所在金属镁企业建设技术创新研发机构，重点研发镁绿色冶炼技术和高纯度镁产品，攻关镁合金材料研究、镁合金高端型材料挤压与锻造技术研究与应用、氢能储存等共性技术难题。着力推进镁渣综合利用开发与研究，探索在镁产业集中区建设镁渣综合处理中心，支持企业开发镁渣制墙体材料、脱硫剂、硅肥等项目，提高镁渣资源开发利用水平，推动镁产业链延伸。
五是坚持绿色发展，打造镁产业循环高地。主动对标对表“双碳”、能耗“双控”政策要求，按照“源头减碳、过程降碳、末端固碳”思路，加快工艺革新，加大节能化、智能化改造，全力推进金属镁产业绿色低碳发展。一方面，积极改进镁冶炼窑炉结构，研究采用高效还原炉和新型还原罐，研究新型隔热材料及新型烧嘴，改进炉墙保温层结构，减少表面散热损失。另一方面，大力推广应用镁冶炼装料和扒渣自动化设备，减少装出料时间，缩短还原周期，提高自动化生产水平。同时，全面提升镁冶炼的自动化监控与过程控制水平，优化工艺流程，节约生产成本，改善生产环境，推动镁产业走节能、环保、循环的可持续发展道路。
各位领导、各位专家、镁行业的朋友们，在新的历史背景下，谱写金属镁产业高质量发展新篇章的机遇与挑战并存。我们正以开放的胸怀、包容的心态，主动融入全球、全国镁业发展大格局，推动构建利益共同体，实现美“镁”与共。诚挚邀请各位领导、专家学者、业界精英多来府谷走一走、看一看，加深对“府谷镁”的了解。让我们携手并进，共同开创“镁”好事业，为“镁”景添彩，让“镁”梦成真。
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